21 世纪经济报谈见习记者 郭聪聪 北京报谈糗百还有成人版

最高手民法院紧跟"保交房"计谋的门径，在 7 月底低调发布了《对于房地产白名单名目接受保全践诺措施联系问题的示知（法〔2024〕154 号）》（下称 154 号文）。有知情东谈主士阐述，法院系统仍是收到这份文献。154 号文在践诺层面对融资维持资金提供了以下规矩维持：第一，确保资金专款专用；第二，对融资维持资金优先保护。

本年 1 月，住建部和金融监管总局连合髻文，调换各地建立了城市房地产融资配合机制，成立"房产白名单"，调换金融机构为合适条目的在建已售未录用商品住房缔造名目提供融资维持，精确对磨叽房产名目进行融资维持。

跟着"保交房"计谋的落地铺开，世界 297 个地级市及以上城市仍是建立了房地产融资配合机制，营业银行仍是按照审批体式通过了"房产白名单"名目 5300 多个，审批贷款金额近 1.4 万亿元。

"保交房"名目进行彩选之后方可投入"房产白名单"，以确保资金流向优质名目。但融资维持资金怎样卤莽有用的落地保交房服务，在规矩层面仍待明确。某银行贷后从业东谈主员告诉本报记者，在此之前常视力产公司借壳融资交纳地盘出让金等专款非专用的情况，要是融资维持资金专款专用无法保险，这无疑增多了银行的金融风险。

在此布景下 154 号文出台，最高手民法院在规矩层面回报了"知足白名单名目合理融资需求"所濒临的规矩保全、践诺等法律问题。

最初，确保资金专款专用。154 号文法规，东谈主民法院对金融机构为维持房产白名单名目缔造施工提供的新增贷款、披发的并购贷款等账户偏激资金，不得接受冻结、扣划措施，除非是因本名目续建服务原因。此外，东谈主民法院在冻结、扣划银行账户资金或查封房地产缔造工程时，如当事东谈主或者协助践诺东谈主以账户资金属于白名单名目融资维持资金，或缔造工程属于诳骗融资维持资金的新建部分为由建议践诺异议，必须征求场地地房地产融资配合机制的认识，经审查异议情理成立的，不得接受保全、践诺措施；仍是接受的，必须立即铲除。

磨叽录用的房产名目时常王人有存量债务，如工程缔造程度款、材料款、开垦款等名目缔造债务，购房主谈主因购房左券铲除肯求退款的左券债务，开发商未能如约录用的讲错金等。若此时融资维持资金因存量债务诉讼而被接受查封、扣押、冻结等保全践诺措施，资金流向将难以保险。154 号文将融资维持资金与企业其他可践诺财产进行了进攻，将融资维持资金严格收敛用于保交房，以幸免被保全、践诺偿还存量债务。

其次，对融资维持资金优先保护。154 号文法规，金融机构对房产白名单名目诳骗专项融资复工续建部分设定典质权，请求就该部分优先受偿的，东谈主民法院应予维持。也等于说，相较于复工续建前已承办理地盘使用权典质登记或者在建工程典质登记的典质权东谈主，金融机构对"专项融资复工续建部分的在建工程"享有优先受偿权。

一般来说，地产商为了融资，时常会以地盘使用权或在建工程典质给银行，故在建工程上会存在多个典质权。依据民法典等琢磨法律条规，在建工程典质范围不包括续建部分，仅限于设随即仍是存在的部分，是以明确了对融资维持资金复工续建部分建树典质权的，金融机构有权优先受偿。

同期，154 号文还法规了琢磨单元及个东谈主的法律服务。当事东谈主及联系单元、个东谈主诳骗专项融资账户遁入、走避践诺的，应当照章承担服务。联系部门琢磨东谈主员在账户资金冻结、划拨或者缔造名目查封经过中铺张权柄、玩忽背负、陡立其手的，照章淡雅其法律服务。

最高手民法院 154 号文与 2022 年发布的"商品房预售资金"的保全践诺法规有着一辞同轨之处。但 154 号文法规了东谈主民法院对房产白名单名目后续缔造新增的融资账户及资金既弗成冻结也弗成扣划糗百还有成人版，同期东谈主民法院对融资维持资金不得接受保全、践诺措施应先征求场地地房地产融资配合机制的认识，不错看到东谈主民法院对于"金融维持资金"专款专用、顽固运作保险更进一步。